Un peu d’histoire sur la Plaine de Versailles

Origine : en réaction au classement du site, la volonté d'encourager une logique de développement plutôt que de protection.

En 2000, 2600 ha sont classés par l'Etat dans le prolongement du parc du château de Versailles.

Ce classement a pour but de protéger la perspective du château de Versailles vers l'infini. Il a aussi pour originalité de classer un site dont le patrimoine a disparu, ou est en péril (éléments structurants du grand parc de chasse : mur d'enceinte, portes d'entrée, allées royales, remises, faisanderies, fermes royales... ).

La "grande perspective" ou "grand axe" du chateau de Versailles avec la Plaine de Versailles au fond de l'image

Un plan de gestion préparé par La Chambre d'Agriculture et l'Association des Propriétaires Fonciers n'est cependant pas annexé au classement. Craignant alors que le territoire soit figé et qu'il ne leur soit plus possible de construire et de se développer, les agriculteurs mobilisent les élus sur la situation de la plaine et sur la nécessité d'un tel plan de gestion. La préfecture promet un comité de pilotage et des groupes de travail qui ne verront pas le jour dans les années qui suivent.

La DRIEE commande néanmoins un « guide patrimonial et paysager du site classé » au bureau d'étude DAT Conseils dans les années 2005. Ce guide vient d'être officialisé en juillet 2012. Les fondements en sont que le patrimoine historique du site, s'il est valorisé, remis en état, peut être considéré comme une ressource pour un développement de l'agritourisme. Le comité de pilotage annuel est désormais mis en place depuis 2011.


Une initiative originale de coopération entre agriculteurs et citadins pour gérer la qualité du Vivant

Face au vide créé par la fin du SDAU du val de Gally et par ce classement « sec », Gérard Laureau, président de la SAA et quelques élus dont Colette Le Moal, maire de Bailly lancent une initiative parallèle de réflexion et d'action avec d'autres agriculteurs de la région parisienne.

Ils voient dans ce contexte périurbain menaçant (il n'est pas si loin le temps où la plaine commençait au Chesnay, sous l'actuel Parly 2 !) une nécessité d'évolution et une opportunité de diversification, en particulier vers la filière cheval.

Ils mettent alors en place une démarche patrimoniale au travers de la méthodologie du Pr Henri Ollagnon d'AGROPARISTECH. Le Conseil Régional participe à cette approche et l'étend à 4 territoires d'Ile de France.

Cette démarche consiste à poser la question des conditions et moyens d'une coopération entre les agriculteurs et les citadins pour gérer la qualité du Vivant en milieu périurbain. Elle vise à reconnaître quel est le patrimoine commun à l'ensemble des acteurs présents sur ce territoire agriurbain, afin qu'ils le prennent en charge ensemble, dans une vision dynamique.

Une démarche patrimoniale (90 entretiens individuels et 4 groupes de travail) est réalisée par Vincent Pupin afin de mobiliser les acteurs sur cette question. Cette démarche aboutit à un constat partagé, que la qualité du Vivant n'a pas été prise en charge jusqu'à maintenant sur cet espace, qu'elle repose en grande partie sur l'agriculture, et qu'un lieu de rencontre est nécessaire.

Une association « Agriculteurs et citadins de la Plaine de Versailles » est créée, puis transformée en association patrimoniale en 2004. Celle-ci est étendue à la partie non classée, jusqu'au Plateau des Alluets et la vallée de la Mauldre.


Création d'une association patrimoniale à 3 collèges, comme lieu de rencontre, de dialogue, d'expression de propositions

En 2004, est créée l'Association Patrimoniale de la Plaine de Versailles et du Plateau des Alluets, dont l'objet est :

« Créer un espace de communication pour faire se rencontrer, puis rassembler, les personnes physiques et morales représentatives des différents intérêts locaux, afin de réfléchir, étudier et formuler des propositions visant à l'établissement d'un projet de développement durable, commun aux agriculteurs et aux citadins, sur les territoires de la Plaine de Versailles et du Plateau des Alluets, en faisant toutes propositions nécessaires aux collectivités territoriales et notamment aux Instances Communales, Intercommunales de la Plaine de Versailles et du Plateau des Alluets chargées, en particulier, de l'élaboration du ou des SCOT des territoires et de leur application. »

Cette association est organisée en trois collèges :

Un collège d’élus

Représentant les communes adhérentes et les élus régionaux ou nationaux

Un collège d’agriculteurs

Comprenant également la chambre d’agriculture

Un collège représentant la société civile

Représentant la société civile (associations et particuliers)

Ces collèges se réunissent indépendamment, afin de se connaître et faire des propositions. Les trois collèges sont représentés au sein du Conseil Patrimonial, où se prennent les décisions. Sans moyens économiques, l'association a tout d'abord travaillé à définir le périmètre du territoire de la Plaine de Versailles avec les maires des 24 communes et à mieux connaître ce territoire au travers d'études (circuits courts, filière équestre, patrimoine historique, recensement des chemins...).

Elle a aussi organisé une journée annuelle où tous les adhérents pouvaient se retrouver ( dénommée « Plaine d'Avenir »). Elle a enfin créé enfin un site internet. A la recherche de moyens financiers pour se doter de moyens d'animation (essentiels à la fonction de rencontre), l'APPVPA a été candidate à un pôle d'excellence rurale, sans succès, puis au programme LEADER, pour lequel elle a été retenue.


Avec le programme LEADER, l'association se dote d'une stratégie, de moyens d'animation et de financement d'actions

Les trois collèges ont contribué à la définition d'une stratégie : « La Plaine de Versailles : un territoire vivant porteur d'innovation ». Cette stratégie est déclinée en trois orientations majeures :

Conforter les filières agricoles par une stratégie de qualité

Renforcer l’identité de la plaine et promouvoir l’économie touristique

La plaine, une zone pilote sur l’écologie territoriale

Commencé en 2009, le programme LEADER a déjà mobilisé 600 000 euros du FEADER (Fonds Européen pour l'Agriculture et le Développement Rural) au travers de divers projets déposés, dont 400 000 sont d'ores et déjà agréés. Ces sommes sont complétées par un montant équivalent d'aides françaises selon la règle de cofinancement

Les projets qui ont bénéficié de ces aides ont surtout trait à l'orientation 2 du programme « renforcer l'identité de la plaine et promouvoir l'économie touristique ». Des projets étaient déjà dans les tiroirs, préparés par les membres du collège 3 : guide des randonnées de la Plaine de Versailles, mise en place d'une signalétique commune à l'entrée et dans les villages, cartes de la Plaine... Mais d'autres voient le jour, en lien avec la valorisation du patrimoine naturel : charte paysagère demandée par le collège des agriculteurs (en cours de réalisation), suivi de la biodiversité agricole sur la Plaine (démarche de longue haleine en cours)...

Plusieurs communes bénéficient de ces financements pour mettre en valeur leur patrimoine rural :

  • Parcours pédagogique « L'eau au fil du temps » dans la commune de Beynes.
  • Etude sur la valorisation du patrimoine de la commune d'Orgeval, Miscellanées à Fontenay le Fleury.
  • Exposition à Jumeauville.
  • Etude sur l'Allée Royale de Villepreux.
  • Parcours pédagogique « L'eau au fil du temps » dans la commune de Beynes.
  • Parcours sur le site des Gondi dans la forêt domaniale de Bailly et Noisy.
  • Etude préalable à la restauration de la chapelle de Rennemoulin.
  • Un projet structurant est en cours de réhabilitation de la gare
  • de Feucherolles en tant que musée et Maison de la Plaine.

L'APPVPA lance des actions de communication grâce à la volonté de quelques élus et bénévoles : brochure « Notre Territoire », éditée en 25 000 exemplaires pour faire connaître l'identité du territoire aux habitants ; cafés-sciences sur des thèmes en lien avec l'agriculture et l'alimentation. La journée Plaine d'Avenir est remplacée par une série de manifestations au travers du « Printemps de la Plaine » suivi de « l'Automne de la Plaine ». Une réflexion est lancée avec d'autres partenaires sur l'avenir du site d'AGROPARISTECH à Grignon, destiné à être vendu dans la perspective du déménagement de l'école sur le plateau de Saclay.

Les agriculteurs lancent des projets plus lentement, car il s'agit d'innovations ou de diversification demandant de grands changements d'organisation et de lourds investissements (farine de la Plaine, valorisation de l'huile de colza en tant que combustible, lombricompostage de fumier de cheval, ouverture de boutique de produits fermiers, transformation à la ferme, gîtes équestre...). Plusieurs projets sont en cours de réflexion. Les agriculteurs ont aussi formé des groupes de travail sur plusieurs sujets : le développement des services aux communes, le réseau des producteurs de vente directe, la valorisation du fumier de cheval, les chemins de randonnée sur le site classé, la démarche ISO14001, etc. La carte des producteurs qui font de la vente directe ou de l'accueil a été réactualisée.

Une vaste étude est lancée sur le thème de l'écologie territoriale, à savoir de mesurer les flux d'eau, d'énergie, de biomasse sur le territoire, en vue de mieux les utiliser localement. Cette étude de « métabolisme territorial » devrait être suivie d'opérations pilotes de valorisation d'énergie et de biomasse. Les financements français sont néanmoins difficiles à trouver pour ces opérations qui sont innovantes.

De nouveaux partenariats sont mis en place avec les établissements d'enseignement ou de recherche environnants sur des projets structurants et innovants : Master Tourisme et Environnement de l'UVSQY, programme ISARD (Intensification des Systèmes Agricoles par le Recyclage des Déchets) de l'INRA, synthèse des études paysagères sur la plaine de Versailles avec l'ENSP (en préalable au SCOT et à la charte paysagère), programme Biodiversité Agricole avec la Ferme Expérimentale de Grignon.

Depuis 2011, la DRIEE, en charge de la gestion du site classé, confie le suivi de la programmation et l'animation du site à l'APPVPA. Le comité de pilotage se réunit tous les ans en séance publique au château sous la présidence du préfet et en présence des maires des villes concernées dont Versailles et de la présidente de l'Etablissement Public du château. C'est la reconnaissance d'un savoir faire en matière d'animation et de promotion.

Enfin des échanges européens sont organisés avec la Belgique et la Hollande sur le « marketing territorial » et avec la Suède et la Suisse sur « l'écologie territoriale ». Ces échanges sont obligatoires dans le cadre de LEADER et contribuent à créer l'Europe par les réseaux.


Et demain ?

La Plaine de Versailles est l'enjeu de convoitises et de projets de plus en plus nombreux et sectorisés.

Tour à tour espace « poubelle », réserve foncière, zone de spéculations foncières, cet espace fait aujourd'hui l'objet d'enjeux environnementaux ou touristiques qui ont le même effet de menacer l'activité agricole (aires d'alimentation de captage, renaturation du ru de Gally, allée royale de Villepreux...). Tant que les projets seront sectoriels, ils omettront d'observer que la qualité globale de cet espace naturel et historique repose sur le maintien des agriculteurs.

C'est pourquoi, tout projet doit être discuté à l'aune de cette nécessité et en concertation avec les agriculteurs. Tout projet doit aider les agriculteurs à évoluer pour répondre aux nombreux enjeux des territoires agriurbains. Un lieu de rencontre entre les divers acteurs de la Plaine est plus que jamais nécessaire pour conserver une vision globale et transversale, qui fait défaut dans les politiques sectorielles.

Demain, 6 intercommunalités découperont la plaine. Ces dernières ont en effet été conçues autour de villes-centres. En dehors de la future communauté de communes de Gally-Mauldre, les communes adhérentes à l'APPVPA sont ou seront rattachées à des intercommunalités périphériques. L'APPVPA restera donc le lieu de rencontre et de propositions d'actions pour gérer cet espace ouvert, naturel, agricole et à l'histoire riche.

Cela sera certainement un défi d'avoir une gestion homogène de cet espace agricole et naturel, facteur de nombreuses aménités et d'une identité en construction. Un dialogue est à ouvrir avec l'ensemble des communes et des intercommunalités, en vue de redonner une deuxième vie à l'APPVPA en étant candidat à un second programme LEADER.

Sa fonction a déjà été reconnue par la DRIEE, qui la soutient financièrement et lui confie une mission d'animation sur le site classé. Cette aide a permis de recruter une secrétaire et de réaliser une première mission de médiation sur le devenir du bâti agricole. En 8 ans, le territoire est désormais reconnu et identifié par ses élus, ses agriculteurs et ses habitants, la Région et au-delà. Il appartient désormais à l'Association Patrimoniale de la Plaine de Versailles et du Plateau des Alluets de poursuivre l'animation de projets ambitieux pour la mise en valeur de ce territoire d'exception.

Ensemble, œuvrons pour un avenir durable

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